滇池治理近20年投入逾百亿资金水质依旧遭质疑|滇池|治理【首页】

发布时间:2021-08-25    来源:凤凰彩票平台登录网址 nbsp;   浏览:77277次

凤凰彩票平台登录网址-南都记者张国栋8月10日对平静的滇池湖面的波澜感到吃惊。 几天前,滇池保护条例中加入了收取生态保护费的条款,但就像投入滇池的巨石一样,浪花飞溅着板砖。 在公众不理解收取10元生态保护费的背景下,滇池持续管理了近20年,投入资金已经超过100亿美元,滇池的污垢依然存在。

这些钱在哪里用,谁来监督这些辄亿美元的使用? 现在没有明确的答案。 向谁收费? 8月11日,昆明理工大学法学院院长曾粤兴南都记者说:“作为该条款的主要倡导者和起草者,我负责向云南人收费,而不是向游客收费。” 最初的《滇池保护条例(初稿)》进一步说明了不是现在误读的生态补偿费,而是作为“滇池保护费”的概念提出的。

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在向人民代表大会代表说明这个条款时,他特别以排除暂时玩耍的旅客、学校学生、驻军、国家机关等为主要对象,说明“考虑到暂时游客不是污染的主体”。 根据曾粤兴等倡导者的想法,收费的主要对象是滇池相关的企业和市民,即主要在滇池流域生产生活者。 支付费用的理由有两个他们认为的因素。

一是滇池的管理有巨大的投资,光靠政府的财政是无力的,需要社会资源。 二是通过支付费用,让企业和市民认识到滇池与自己密切相关,引起更多人的保护意识。 2009年,《滇池保护条例》初稿出版后,召开过听证会。

由于曾粤兴的印象,他们在说明了这个条款后,参加的听证会代表说“几乎没有反对意见”。 在专家们的起草条款中,只有领取滇池保护费的条款,没有具体的金额标准,但之后在政府层面不是法律层面而是政府层面的发展,不是参与他们起草的专家们介入的范围。

据公开报道,在向云南省政府报告“十一五”滇池管理情况和“十二五”滇池管理计划编制时,昆明市市长张祖林向滇池流域2920平方公里范围内的五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁6个县区的酒店、旅馆入住者提供“住在滇池流域的所有人都是滇池的污染者,是滇池污染的受害者,也是滇池管理的负责人和受益者。 ’张祖林这样解释。

这10元,一石激起千层浪,引起普遍疑问,后来昆明市方面将这10元生态资源保护费收紧为口风,昆明市滇池管理局局长柳伟向媒体宣布,滇池生态资源补偿费的具体征收方法将由《云南省滇池保护条例》正式公布对引起这场大争论的10元征收对象的舆论引导也开始转向曾粤兴等人最初的设计方向。 据最近报道,滇池生态资源补偿费的征收范围是“生产、生活在滇池流域的个人和企业”,即使滇池生态资源补偿费的具体征收方法公布,向游客征收的可能性也非常小。 生态保护费争论对生态保护费条款引起了如此大的争论,有些曾经出乎粤兴的意料,他认为这个费用不是昆明独有的,以前有湖南张家界,云南省丽江、抚仙湖等地也收到了同样的费用,只是名称不同,而去丽江从2001年开始征收古城的维修费,2007年将收费标准从每人40元调整为每人80元。

与滇池更相似的是抚仙湖,根据《关于抚仙湖资源保护费收费标准及有关问题的通知》,明确规定了5种征收对象:直接使用抚仙湖资源或抚仙湖旅游度假示范区内的生产企业。 抚仙湖旅游度假区示范区内的酒店、酒店、酒店和个体餐饮经营者抚仙湖的非机动船经营者抚仙湖旅游度假区示范区内的停车场经营者抚仙湖旅游度假区也有游客进入。 与滇池的费用还没有发表就引起了很大的争论相比,抚仙湖的费用也有争议,但已经低调实施,从2010年8月1日开始玉溪市抚仙湖管理局向进入抚仙湖的车辆征收抚仙湖水资源保护费,从2011年5月1日开始从2010年8月到今年5月,共计征收303万元。

另一个与滇池类似的是大理,同样计划从2009年开始征收大理古城的维修费和洱海资源的保护费,与这次滇池一样,出现消息后被淹没,最终宣布两年内不征收。 费用是为了一体保护吗? 还是为筹资筹措资金? 这确实是生态保护费备受争议的地方。 丽江古城收费后,并不是为了收费而限制商业开发,而是古城过度开发,商业气息太浓,受到了教科文组织的黄牌警告。

滇池这次的尝试是收费的,昆明市政府方面也强调了资金方面的不足,昆明市市长表示:“从‘十二五’滇池的管理计划来看,今后5年实施的管理项目达到了87个项目,投资超过420亿元,在‘十一五’期间投入约2。” 要让公众掏腰包,首先必须让公众知道钱花在哪里。 与专家们的提案和听证代表们的协议相比,生态保护费在民间的反应是2天。 为了保护滇池2009年感动中国十大人物的“滇池卫士”张正详坚决反对。

他在南都记者称,对滇池的管理进行了巨大投资,但对于这些数十亿美元的资金使用,政府不知道再次向公众收取生态保护费,听证也不像他那样真正代表民意者,对收费后的资金使用也缺乏足够的监督。 “大鼠”滇池公众对滇池收费的反对这么大,还没有滇池经过20多年的管理,投入资金达到百亿的巨大,水质没有实质性变化,反而成为各方面的实验品,消耗了大量的资金。 在昆明市政府担任秘书多年的滇池研究会秘书长李国春南都记者,云南省从1993年开始治理滇池,至今已超过18年,其中“九五”期间近20余亿,“十五”期间近20亿,“十一五”期间有170余亿的总费用计划李国春还有向南都记者公开的“十二五”计划,以上列举的治理滇池的总费用盘达420多亿,涉及100多个项目,包括引水、环湖去污、生态修复等多方面。 投入了几十亿美元的资金,效果怎么样? 无论是云南省还是昆明市的官方,在明确滇池的管理效果时,使用的语言都是慎重的。

云南省报告了国务院的“十二五”计划,“十一五”期间,滇池流域水环境质量总体改善,滇池水质恶化趋势得到抑制,水体生态环境改善,河道水质和景观明显改善,集中饮用水源地优于三种水云南省当地媒体感叹,又过了一五年,昆明的社会经济发展与城市化迅速一致:滇池的水质依然,恶臭更强。 只是得到了“恶化倾向得到抑制”的结论,当地被称为史上最高的评价和来自滇池污染处理史的困难的“拐点”。 8月10日下午,南都记者乘快船环绕滇池,整体水质依然像“滇池卫士”张正一样详细地说是“绿油的”,在滇池入水口的湖面上,工人们打捞着茁壮成长的水葫芦。 这些钱又花在哪里了? 李国春手里也有一些详细的资金去向表,在滇池多年的管理中,各路专家也用于各种实验,费用也不高。

水葫芦是最新的实验品。 污染生态学的“祖先”,云南大学的王熙学校教授介绍给南都记者,武汉大学、清华大学等多所大学在滇池实施过污染生态的实验,项目资金不少。 清华大学建设10平方公里左右的实验区,达到2600万元,他给的评价是“成本太大,不可普及”,一所大学的9000万个实验项目,实验开始有效果,但短短两个月,实验区又恢复原状,事实上武汉大学的鱼类实验也没有明显的效果,大学计划在滇池筑堤建造湿地处理系统,但在最近的“十一五”项目中,课题资金达到了7000万元。

由于水葫芦种植面积大,争论也最大,顶级专家之间也有分歧。 王熙学校这样的污染生态学“始祖爷”水平的专家支持在滇池种水葫芦,并向南都记者公开说“水葫芦是宝,看你怎么用”,被指出是“水葫芦的复盖方法”。 在王熙学校参加的关于水葫芦的总结会上,没有听取“明显的反对意见”,代表昆明政府意见的昆明市滇池生态研究所副所长韩亚平表示,迄今为止滇池的污染主要是水体的富营养化,减少富营养程度是滇池管理的重要内容参加研究的云南大学生命科学学院教授和树庄说,在昆明的气候条件下,水葫芦不会疯疯癫癫地失控。

轮种水葫芦不影响水底生物的生存。 研究滇池40余年的云南省环境科学院郭慧光是水葫芦的坚决反对派,认为水葫芦的后期处分其实是巨大的资金投入。 据他回忆,2000年左右,云南省第一个省院、省学校合作项目滇池水葫芦工业化参数的研究提高了日程,他们曾经进行了两年的炉渣处理实验,面对巨大的成本问题,当时的水葫芦处理成本根据官方发表的数据,虽然种植水葫芦后水质有所改善,但在张正详和滇池生活数十年的市民的直观感觉中,改善并不明显,即使改善也不是水葫芦的功劳所致。

几乎以滇池为家的张正对滇池的这些实验很熟悉,他形象地总结了这些实验首先是“动物”-鱼,其次是“植物”-葫芦、滇池是小老鼠。 云南当地媒体发表疑问句:云大学学者根据环境货币化换算公式提出了课题。 结论滇池流域的利润收益扣除环境指数和污染对策投入后,显示负数,意义简单,多年在滇池流域建设的产业收入,只是带来了赔钱生意。 “滇池在多年的污染中,是一个大实验场,各专家都在实验其管理。

滇池投了数不清的钱,实验结果怎么样? 我们都看到这一点还不清楚”,昆明理工大学教授侯明显地说。 被无视的公众据感情激烈的张正说,在各种游说中治理滇池的人说“都是来圈钱的”,他列举了四个滇池法宝:中止采矿。 赶走转移取缔化工农药屠宰塑料企业花卉基地的房地产开发。 他说:“只要真的做到这四件事,滇池就治不好了。

” 他的四点意见并不新鲜,但实际执行起来并不容易,地方政府在保护的同时破坏,甚至小的保护、大的污染、保护的速度跟不上污染的速度,这被凤凰彩票平台登录网址认为是滇池疾病的严重根源。 围绕滇池的发展与保护矛盾,主政者的主观意志左右滇池的管理政策,这是滇池独立观察者———N G O组织———绿色昆明总干事梅念蜀的观察结论之一。 她列举过昆明为滇池污水处理推动过雨污水分流,但后来市领导又提出雨污水汇合,使外界意见不一致。

主政者的主观意愿意味着缺乏公众参与。 梅念蜀据南都记者介绍,昆明方面也制定了一些公共参加方法,但在实际执行中情况发生了变化,在听证会上也邀请了绿色昆明的代表,最后流于形式。 据张正详说,他参加过两次听证会。

最初是政协委员申请过的。 他没有发言的机会,之后就没有参加的机会。 作为滇池保护的名人,他没有参加有关决定讨论的机会。

侯明明显的环境专家也抱怨没有接到昆明方面的邀请,王熙学校没有。 不能参与决策过程,也不能说公众最关心的监督,特别是涉及巨大的管理资金。 昆明市原政协委员伍宗兴多年来一直关注滇池,滇池的管理投入到这个“天文数字”中,人民确实不知道如何分配,认为政府的透明度不高。

她认为,只有这次种的水葫芦,没有明确报道过关于水葫芦种子收获的资金分配。 我们需要的是监督和问责系统! ”王熙学校教授总结说:“滇池的保护只有政府,忙死了效果也不明显,必须与大众结合,使大众拥有知情权、参与权、话语权、利益分享权。

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