凤凰彩票平台登录网址-东江流域生态补偿困局:补偿范围难以界定_新闻中心_新闻中心

发布时间:2021-06-28    来源:首页 nbsp;   浏览:84878次

凤凰彩票平台登录网址-东江流域生态补偿困境安卓东江下游,全长83公里的东深供水工程,当年发生的经济效益在60亿元以上。 在其上游,东江水源保护地河源市,几十年来没有从其中直接受益,相反每年支付数十亿的环境保护投资。

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“这公平吗? 》广东省社会科学院珠江区域经济研究中心主任成建三说。 实际上,从2003年开始东江流域的生态补偿正在讨论中,但多年来,补偿机制难以执行,从全国来看,大江大河流域的生态补偿机制也不顺利,所以生态补偿在哪里呢? 饥渴城市东江是珠江流域的三大水系之一,流域内年平均水资源总量达到331.1亿立方米,直接承担河源、惠州、东莞、广州、深圳及香港的水。 河源市位于东江流域的上游,是蜿蜒的东江在广东省内相遇的第一个城市,干流河源段长达254公里,占东江全长的45.5%。

在这样的上游城市,水源保护及其重要性,根据《第一财经日报》记者的统计,近年来广东省发行的东江水和东深供水工程的水质保护法规有89多个。 2011年初,广东宣布《广东省东江流域新丰江枫树坝白盆珠水库库区水资源保护办法》。 其中,严禁在水库大坝的保护范围内从事破坏水资源的采石、开采、取土、陡坡开采、森林破坏开垦、大规模家畜养殖等活动。

作为广东生态发展示范区和全国低碳经济示范区的河源,加上保护水源的任务,工业、旅游及林业等诸多项目受到限制,近年来河源也自觉拒绝了近千亿元的工业产值。 但另一方面,河源依然是广东的欠发达地区,每年都需要省财政的转移支付。

在河源市,本报记者知道,由于没有钱,现在很多环境保护和生态保护项目不能建设。 在东江上游,一些水源涵养林和水土保持林项目停止建设,许多县级污水处理厂因污水管网项目资金不足无法运营,或者建设后成本太高无法维持运营。 项目虽然受到限制,但每年的环境保护投入必须少。

数据显示,2007年河源地方财政一般预算收入15.16亿元,环境保护投入8.55亿元。 2008年,河源地方财政一般预算收入17.61亿元,环境保护投入8.99亿元。 2009年,河源地方财政一般预算收入为20.18亿元,环境保护投入12.81亿元。

综合计算,2007~2009年,河源环境保护投入达到30.35亿元,相当于同期地方财政一般预算收入的57.32%。 在这个饥渴的城市每年烦恼数十亿的生态保护资金的背景下,有东江的水资源带来的巨大利益。 取水东江的东深供水工程是20世纪60年代为解决香港饮用水困难而建设的,东深供水工程每天供水量超过800万立方米,年供水能力24.23亿立方米,其中供应香港11亿立方米,深圳8.8 据成建三介绍,香港人民代表大会代表关于东江水资源的报告《香港区全国人大代表对东江水源污染防治工作调研总结报告》 : 2010年东深供水工程的直接经济效益加上香港30亿港元和供给深圳的8.73亿立方米(水价2.85/立方米),东莞沿线4亿立方米“河源应该在东深供水工程的利益贡献中占有一席之地,但几十年来,河源没有从东深供水工程中直接受益。 》成建三说。

一条江上利益结构目前对河源来说探索东江流域生态补偿机制是迫切的选择。 2010年6月末7月初,国家发改委、环境保护、水利、居住建设等四部委组成了调研组,对河源市进行了流域生态补偿机制调查。

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河源市市长刘小华对调研集团说,为了保护生态环境,河源做出了重大牺牲,河源希望尽快建立生态补偿机制,推进生态环境保护需要法律机制、行政机制、道德机制、利益机制刘小华认为,法律机制、行政机制、道德机制可以发挥很大作用,但不能从根本上解决问题,必须从根本上建立利益机制。 生态补偿机制作为利益机制,可以激发生态保护区、水源保护区长期从事生态保护工作的热情。

实际上,从2003年开始讨论东江流域的生态补偿,但多年来,真正的政府级补偿机制很难实行。 那么,东江流域的生态补偿在哪里有困难呢? 成建三说,首先很难定义补偿范围,也很难考虑标准。 这条江不仅与广东河源、惠州、东莞、广州、深圳五个城市有关,也与香港和东江发源地江西省有关。

“惠州、东莞、广州、深圳补偿河源时,香港也必须提出相应的补偿方案。 同时,补偿的不仅是河源,也是江西省。 》东江发源于江西省南部,在江西省寻乌、安远、定南三县的东江源区被称为香港和珠江三角洲的“生命之源”。

近年来,除河源外,江西省也呼吁尽快建立东江流域生态补偿机制,江西省环境保护厅副厅长雷元江在全国两会上尽快颁布国家级生态补偿条例,全国生态补偿机制建立江西省东江源区域的试验区其理由也是根据发源地的经济能力,财力有限,东江源区内城市污水处理厂建设缓慢,氨氮污染,畜牧养殖粪便处理困难,工业排放不达标,水果行业过度开发引起水土流失等问题,依然存在。 对此,成建三对本报记者说凤凰彩票平台登录网址,江西省是东江源,但流入广东省的东江水水质不好。

从iv到劣化V类,污染很多,但下游饮用的东江的水之所以能长期维持在II类,大部分是因为依靠河源的水库。 “我不认为广东应该补偿江西,我想生态补偿后,江西省来的水不要太差。 ”他说。

2011年中央1号文件也指出,要加强水源地保护,依法划定饮用水水源保护区,加强饮用水水源应急管理,建立水生态补偿机制。 跨境补偿事实上是企业层面的,广东开始了江西省和东江流域的省际生态补偿试验,2005年公布的《东江源生态环境补偿机制实施方案》,从2006年开始,广东海集团每年从东深供水工程的水费中拿出1.5亿元的资金,交付上游,交付给上游但是,在两地政府层面没有相关的机制。 “这里面也有担心。 》成建三确定广东对江西省包括寻乌、安远、定南三县和广东省河源市在内的东江上游进行政府级生态补偿后,广东境内有西江、北江和汉江。

这三个江的上游城市和发源地也应该补偿吗? 那时广东不是一条河的利益,而是涉及国内所有河流的跨境补偿问题。 实际上,从全国来看,目前有8个沿海省开展生态补偿,包括江苏省实行水污染物质排放权的有偿使用和交易。 福建实施对河流下游地区上游地区的森林生态效益补偿制度。

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山东省政府建立生态补偿资金制度。 辽宁省实施对东部生态重点区域的财政补偿政策。 另外,河北对全省七大水系201河流的横断面实施了生态补偿政策,这也在国内开辟了全流域生态补偿的先河。

在这些飞行员中,浙江和安徽建立的新安江流域跨省生态补偿机制最受关注。 该机制包括共同设立的新安江流域水环境补偿基金,根据奖惩恶化的渐进补偿机制,环境保护部每年组织皖浙两省监测跨境水质,以两省边界断面全年稳定达到审查的基准水质为基本标准安徽水质量优于基本标准的,浙江给安徽补偿。 基本标准差的,安徽省给浙江省补偿。 达到基本标准的,双方都不补偿。

至今尚未发表试点实施方案,主要是上下游地区对水质标准有不同的看法,两省正在协商中。 当时,这个构想也为面对全国跨境生态补偿困境的省份提供了参考和参考。 现在国家发展和改革委员会起草了有关部门的研究和《关于建立完善生态补偿机制的若干意见》原稿和《生态补偿条例》框架原稿,征求了有关方面的意见,其中《若干意见》原稿预计最近将向国务院报告审议。

是逃离了东江,还是逃离了望风东江,现在广东作为下游地区,上游省水污染给下游带来的损失面临着紧急情况。 据不完全统计,每年向广东各城市水源地排放的废水量超过1.7亿立方米,同时相邻省份流入广东的河流水质也有下降的趋势。 据相关公报报道,2009、2010年,西江省界河流水质为类。

从东江省界河流水质到劣化类汉江石窟河上游长潭水库水质为类。 粤西省界河流水质劣化v类。 另外,上游省和广东省内上游城市的水污染突发事件也越来越频繁。 2010年7月3日,由于福建省上杭县紫金山矿业重大水污染事件,广东汉江梅州段涉污染水域剖面铜浓度超标。

2011年6月下旬,广东省韶关市常规监测发现武河乐昌段有锑浓度异常,原因确认来自广东省上游的水锑浓度过高,过境水质出现异常,武江河发来自湖南省临武县。 在广东高要市,上游200余家养猪场将猪粪一直排放到双金河,引起这条河的严重污染,双金河最终注入西江。 “我一直认为西江的水质很好,其实,近年来,西江的水质引起的担忧比东江大。

》成建三表示,东江上游有河源市水保护,下游有香港审计,因此东江水质一直平稳,上游污染逐年减少。 “但是,西江的上游城市和省处于工业化的迅速发展期,流域内的工业园区、产业转移园星星密集,下游城市的监督力低,再过几年就会担心西江的水质。 ”与此同时,西江水倾向于成为珠江东岸城市的救命稻草。

根据资料,由于东江流域人口高度密集,人均水资源量低至1100立方米/年,远低于国际公认的1700立方米/年的人均水警戒线,全省人均水资源量2100立方米/年。 2008年,广东省发行《广东省东江流域水资源分配方案》,根据《方案》,正常水年惠州分为25.33亿立方米,东莞为20.95亿立方米,广州为13.62亿立方米,深圳为16.63亿立方米,但城市发展西江年径流约2670亿立方米,占珠江流域总量的80%,水量丰富仅次于长江,河流自净化能力强。 为了解决水的尴尬,广州市政府于2007年5月正式发文明确实施西江引水工程,2010年9月成功饮水,其输水管线全长达71.6公里,总投资达89.53亿元。 广州市中心城区从此与东江、北江、西江三江形成了水源结构。

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《珠江三角洲基础设施建设一体化规划》 (2009年~2020年)广州在保留东江水权的基础上,广州的几个广阔区域正在逐渐逃离东江,广州中心区在东北干流的水源地主要作为紧急备用水源,将释放的水量补充到东江片缺水城市。 东莞、深圳也在积极探讨“西水东调”的可能性。

东莞至今为止去广西桂平和佛山顺德等当地了解西江水资源的保护和开发,为将来的“西水东调”做了前期的准备。 河源在大力提倡开展水生态补偿的同时,试图通过市场经济手段,将生态效益直接转化为经济效益。 将河源市新丰江水库直接供水东莞、深圳及香港等地,目前与东莞直接签订饮水框架协议,与深圳达成意向。 blkcommentpa : link { text-decoration 3360 none }.blkcommentpa : hover { text-decoration 3360 underline|凤凰彩票平台登录网址。

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