凤凰彩票平台登录网址:粤港供水逾五十载 东江源区盼生态补偿|港粤|供水|生态

发布时间:2020-11-28    来源:凤凰彩票平台登录网址 nbsp;   浏览:90885次

凤凰彩票平台登录网址:香港林若2011年12月5日,香港和广东签署第九份供水协议。虽然对香港购水的方式和数量有不同意见,但香港政府并没有对原来的计划作出太多改变。

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第九条协议期限为2012年至2014年。根据新协议,在这三年内,香港将向广东省支付35.387亿元(除非另有说明,文中数据均以港币为单位)、37.433亿元和39.593亿元作为购买东江水的费用。60年代,东江开始向香港供水。

粤港第一次供水协议签订于1960年,至今已有50多年。在此期间,输港东江水量随人口变化而增加,香港政府购买的水量也逐年增加。东江水仍然是香港用水的主要来源,占香港岛用水量的70%以上。

香港对东江水的需水量甚至计划达到2030年。然而,近年来,香港越来越担心东江水质的安全和未来的用水量。被称为“政治水、经济水、生活水”的东江,正在被各方考验。东江解渴。

香港开放了香港的历史照片,有些图片印象深刻。香港作为一个岛国,缺乏天然淡水资源,海水淡化成本太高。在购买东江水之前,人们处于缺水状态。

50年代末,香港人口迅速增长,与降雨量少相吻合。原有的水库储存雨水的供水方式已不能满足香港人的需求,所以香港极度缺水。这种情况在1963年6月至1964年5月期间最为严重,当时需要有限的时间和有限的供水。

4天4小时供水是这期间香港供水的关键词。当时离香港最近的东江流域一年四季都是水,没有大规模的工业污染,水质极好。

珠江三大支流之一的东江流域,起始于江西省寻乌县,由东北向西南流入广东省。因此,从广东取水自然成为香港用水的最佳解决方案,港英政府自20世纪20年代起便构思向广东省购买生活用水。

实现这一想法的机会是香港的缺水危机。1960年11月,香港和广东达成协议。

短短一个月,一条直径1200mm的水管迅速建成。两地同意每年从深圳水库取水2270万立方米,输送到香港。

然而,2000多万立方米的水量却不能满足香港的日常生活用水需求。直至1963年,香港仍需实施限量供水,东深供水工程(以下简称“沈东供水工程”)被提上日程。

1963年,83公里长的沈东供水工程由周恩来总理亲自批准。这样一个大型跨流域调水工程,通过八个阶段泵入深圳水库,再由深圳水库通过输水管道输送到香港。1964年,广东和香港正式签订协议,同意自1965年3月起,广东省每年向香港出售不低于6820万立方米的生活用水,从而结束香港长期缺水的历史。

此后,沈东供水工程经历了四次扩建和翻修。随着香港人口的增加和工业生产的需求,东江水的供应量也逐年增加。粤港供水公司副总经理李文锋公开表示,该项目自投产47年以来,累计向香港供水近200亿立方米。

根据广东省和香港目前的协议,东江水的最终年供水量为11亿立方米。根据香港水务署的资料,这足以应付香港2030年后的用水需求。毫无疑问,东江水对香港意义重大,因此水质安全监管一直是香港工作的重点 当局还投入大量资金,实施了一系列保护东江水质的项目和措施,并在全省建立了水污染研究和控制系统。

「香港水务署已在东江旁边的水源保护区设立安全监测站,随时监察水质,并促请广东省政府加强水源保护措施。政府更直接有效的方法是直接在深圳水库兴建生物硝化厂,以减低原水的污染程度。同时,原有的开放式输水系统改为专用输水管道,将输港东江水与所有污染源分隔。经过几十年的供水争议,粤港模式逐渐形成了成熟稳定的供水取水模式,但自20世纪90年代以来,争议仍然不可避免,主要矛盾集中在取水问题上。

自上世纪末以来,由于香港工业北移,耗水量大幅下降。香港政府按原计划消费购买东江水,被香港人质疑为浪费。

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因此,经过长时间的讨论,香港政府和广东省当局在1998年达成协议,双方同意1998年至2004年每年增加的供水量可减少2000万立方米。结果,这七年的总供水量减少了5.6亿立方米。不过,香港人仍然怀疑购买的水量能否减少。

近年来,香港的降雨量相当大,水库有足够的水,甚至泛滥。据香港媒体统计,在1998年至2003年期间,约有30亿港元的剩余东江水排入大海,这被称为“大海捞钱”。纠纷发生后,粤港供水协议的内容发生了相应的变化。

2006年以后,供水协议采用定额缴纳水费的方式,注明固定的年收费,没有提前指定供水量。根据协议,广东需要满足香港的实际需求,每年最高限额为8.2亿立方米。虽然没有具体说明供水量,但协议确认,最终的沈东供水工程每年需要向香港供水11亿立方米,以满足香港到2030年及以后的预计需求。

在此协议的基础上,2009年至2014年,香港为东江水支付的价格分别约为29亿元、31亿元、33亿元、35亿元、37亿元和39亿元,每年增加约2亿元。根据香港政府的解释,每日的供水比例会随本地收集的雨水的季节性变化而更具弹性,使香港能够更有效地控制水塘的蓄水位,从而减少浪费,节省抽水成本。很明显,香港人仍然不能接受这样的协议。

2010年,香港有议员投诉东江水价格过高。民建联的立法会议员陈建林曾多次与广东省官员会面,希望改变现行的统包合约,改为由广东省负责供水。但是从2011年12月最新签订的供水协议来看,问责供水的方案似乎还是很难产生。一方面,香港的供水过剩;另一方面,东江流域沿岸城市的供水压力越来越大。

随着东江流域沿线城市城市化进程加快,东江直接承载着河源、惠州、东莞、深圳、广州、香港近4000万人的生产、生活、生态用水,其超负荷状态不容小觑。2008年,东江流域率先在全国实施水资源配置方案,确定了包括香港在内的6个地区的最大可配置水量,并实施总量控制。然而,根据香港四会政策研究所2011年的调查,到2010年,流域内五个城市(不包括香港)的实际用水量已经超过或接近2000年的水平 因此,虽然香港目前有超过11亿立方米的供水量,但这并不表示我们将来可以高枕无忧。呼吁生态补偿机制广东省社会科学院珠江区域经济研究中心主任程建三一直在做水环境生态补偿机制的课题。

在接受《时代周刊》采访时,他承认对于广东省的受水城市来说,是有可能赢水的。指标最重要。“东江水免费供应给几个接水城市,但香港用东江水,却要付费。

”根据香港水务署的公开资料,为了避免东江原水受到污染,并敦促其保护东江水源,香港特区政府向广东省提供了23.64亿元免息贷款。在东江水源所在的江西省,唯一的跨省补偿机制是从企业层面入手。2005年发布的《东江源生态环境补偿机制实施方案》明确表示,从2006年起,原广东省东深供水工程管理局广东粤海集团每年从沈东供水工程水费中提取1.5亿元人民币,交付给上游江西省寻乌、安源、定南县,用于东江源头地区生态环境保护。"以企业名义补贴比政府主动补贴更容易操作."成剑三评价。

香港买水虽然给广东省带来了经济效益,但对水源的反馈较少。在程健三号项目报告中,以河源市为例,为了保护水源,河源市近6年共否决了400多个工业污染项目,总投资超过650亿元。“河源应该在沈东供水工程的效益贡献中占有一席之地,但几十年来,河源一直没有从沈东供水工程中获得任何直接的效益。

”程建三说。江西省寻乌县作为“东江源头第一县”,是国家级贫困县,年财政收入仅2亿多元。近年来,寻乌也在植树造林、河道整治、生态移民等方面投入了大量资金。

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并且还放弃了一些投资项目,停止了矿业权的审批,停止了矿业的生产和整顿。对此,程建三感到相当不公平,他呼吁启动中央层面的生态补偿机制。

江西省环保厅副厅长雷元江也在今年的全国人大会议上建议,尽快出台国家级生态补偿条例,将江西东江源头地区纳入建立国家生态补偿机制试点地区,支持财政转移支付。香港四会政策研究所研究员刘苏在项目报告摘要中将东江源头地区描述为“被遗漏”——东江源头地区位于江西,由江西行政管理,但东江流域管理局负责流域,而东部管理局没有跨行政区的实际管理权,导致流域管理机制不匹配。

这种不匹配使得东江源头地区长期处于“责任共担,利益不共担”的局面,其困难往往被“遗忘”。“广东省可以率先推出包括香港、江西、福建在内的“东江流域管理对话平台”,让流域内涉及水务的各地区、机构、县市有效沟通,推动经济发达地区(如香港)下游地区与较贫困的上游地区直接对话,共同探索保护东江水源区安全的生态补偿机制。”香港政策研究所的报告表明了这一点。

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